Primeira República (Segunda Parte)

 

Livros obrigatórios sobre Formação Econômica Brasileira:

1. Formação Econômica do Brasil
2. A Ordem do Progresso
3. Economia Brasileira – Da Primeira República ao Plano Real

 

Governo Venceslau Brás (1914 – 1918) – Anos da Primeira Guerra Mundial:

• Brasil pratica câmbio flutuante : desvalorização da moeda nacional;
• Queda da demanda externa :principalmente do café, um produto de sobremesa ;
• Surto Industrial : Celso Furtado acredita que o processo de industrialização teve início somente em 1930 (visão utilizada pela banca do CACD);
• O surto industrial ocorre, pois, com a queda do valor da moeda nacional, produtos importados tornaram-se muito caros. Há incentivo da produção industrial no país.
• Demanda reprimida: a indústria europeia, a qual provia o mercado brasileiro, começa a empregar seus esforços na produção bélica. Devido a isso, a demanda brasileira ficava sem oferta, fato o qual levou os brasileiros a desenvolver a indústria local.
• Primeiro Plano de Valorização do Café: Convênio de Taubaté (1906). Utilização de capital brasileiro.
• Segundo Plano de Valorização do Café: emissão de moeda pelo Brasil com vistas a comprar café. O Plano não foi tão bem-sucedido quanto o primeiro. Houve:

1. Aumento da inflação;

2. Aumento do déficit público;

3. Utilização de capital brasileiro.

Governo Epitácio Pessoa (1918 – 1922) – Pós- Primeira Guerra Mundial:

• Epitácio Pessoa foi o representante do Brasil durante o Tratado de Versalhes;
• Há aumento da demanda externa : Brasil passa a comprar mais produtos do exterior e a vender mais café.
• O final da guerra reativa os mercados: há aumento na arrecadação de impostos devido à venda de café. Fato que possibilita o superávit na Balança de Pagamentos.
• Aumento de gastos públicos: devido ao aumento da arrecadação de impostos. Iniciam-se projetos para o desenvolvimento do Nordeste por meio  da construção de açudes no semi-árido nordestino (Epitácio Pessoa era nordestino, logo, era mais sensível a essa questão). Também houve remodelagem do Rio de Janeiro.

Tentaram remover o Pão de Açúcar, pois acreditavam que seu posicionamento impedia a circulação de vento no Rio de Janeiro causando pestes, mas o projeto não caminhou.

1920: Contracionismo na Europa:

• Queda do preço do café;
• Queda da arrecadação;
• Aumento do déficit público.

 

1921: Terceiro Plano de Valorização do Café

• Empréstimos externos –> O Terceiro Plano não logrou nem um terço do êxito dos planos anteriores. Utilização de capital estrangeiro;
• Aumento da inflação;
• Crescimento.

 

Governo de Artur Bernardes (1922 – 1930):

• Ajustes:

1. Fiscal;
2. Aumento de impostos;
3. Diminuição de gastos;
4. Redução do crédito;
5. Queda do crescimento.

• Arthur Bernardes era mineiro e sua primeira medida foi a suspensão de planos de valorização do café. Paulistas ficaram furiosos.

 

• Washington Luís (nascido no Rio de Janeiro, mas se considerava paulista e tinha muitos interesses na valorização do café)

 

• Defesa permanente do Café –> uma loucura, pois não havia possibilidades de realmente proteger o café, um produto que não conhecia barreiras, podia ser produzido em qualquer nação de clima tropical.

 

• Caixa de Estabilização (Câmbio Fixo)

 

• Crise de 1929 –> gera efeitos devastadores sobre a economia brasileira, especialmente, sobre o café

 

• Queda na demanda externa de café;

 

• Queda do preço do café.

Mineiros tinham mais consciência da importância da disciplina fiscal. Paulistas queriam, apenas, proteger o café a qualquer custo.

 

Era Vargas:

Defesa do café : Vargas foi eleito, certamente, para acabar com a defesa do café, mas fez o exato oposto. Por quê?

 

• 1º Cenário –> ↓PIB =↓ C +↓ I + ↓G + ↓ (X-M) : Não defender o café geraria uma crise sem precedentes!

 

• 2º Cenário –> ↑PIB =↑ C +↑ I + ↑G + ↑ (X-M)

 

• Segundo Celso Furtado: Brasil utiliza uma Política Anticíclica, antes mesmo das teorias de Keynes. O Brasil foi um dos primeiros países a saírem da Crise de 1929 . Vargas criava demanda efetiva, uma estratégia que parecia uma espécie de keynesianismo antes mesmo de John Maynard Keynes.  A valorização do café promovida por Vargas era completamente diferente daquela feita por seus antecessores.

 

Deslocamento do Eixo Dinâmico : PIB = C+ I + G + (X-M)

 

• Vargas deslocou o eixo dinâmico do setor externo para o setor interno. O crescimento da economia passava a depender mais do setor interno que do externo, assim havia mais controle sobre os rumos do desenvolvimento nacional;

 

Desenvolvimento industrial:

 

• Controle cambial : Não se pode comprar moeda estrangeira sem autorização do Banco Central, pois a moeda estrangeira, a qual é rara, deve ser utilizada para a importação de máquinas e insumos para a produção local. A substituição de importações não significava deixar de importar, mas importar os produtos corretos;

 

• Política de crédito;

 

• Política de subsídios;

 

• Empresas estatais:Vale do Rio Doce,  CSN (Companhia Siderúrgica Nacional);

 

Industrialização por Substituição de Importações:

Primeiro momento (1930 – 1940): desenvolvimento de produtos não duráveis e da indústria de base ;

 

Segundo momento (1950 -1960): privilegia o setor de produtos duráveis;

 

Terceiro Momento (1970 – 1980): privilegia o setor de bens de capital e novas tecnologias.

 

Deterioração dos Termos de Troca:

• Brasil exporta produtos primários;
• Brasil importa produtos manufaturados;
• Dívida Externa;
• Desvalorização do câmbio : nenhuma das tentativas acima resolveu o problema da deterioração dos termos de troca : A única saída seria passar pelo processo de industrialização.

 

Terceiro Funding Loan:

 

Dívida Externa
1931	3º Funding Loan
1932	Moratória
1934	Esquema Aranha
1937	Moratória
1939	O governo brasileiro retoma negociações para o pagamento da dívida externa.   Negociações são suspensas ainda no mesmo ano
1943	Brasil assina o Acordo Permanente da Dívida Externa: Brasil decide saldar suas dívidas, pois:   · Brasil acumulara reservas durante os anos da Segunda Guerra Mundial;   · Brasil percebe que haveria uma grande expansão de investimentos após a guerra. Se sua dívida fosse paga, haveria mais chances de receber investimentos;
1944	· Criação do Acordo de Bretton Woods: Brasil foi um dos fundadores. Para participar de Bretton Woods, Brasil deveria pagar suas dívidas.

 

1931 – 1965 :

O mercado de crédito privado internacional fica relativamente fechado ao Brasil. Ele, somente, voltaria a funcionar de forma ampla mais tarde, durante o governo de Castelo Branco.

• Política Anticíclica;
• Aumento da industrialização;
• Brasil diminui sua dependência do café;
• Há melhora qualitativa nas exportações do Brasil, agora não tão atreladas ao café;

 

1939 – 1945:

• A Segunda Guerra foi altamente lucrativa para o Brasil;
• Houve acúmulo de reservas internacionais;
• Expansão industrial.

 

Ação Governamental:

Centralização da Política Econômica (herança de Vargas): Antes, os estados tinham autonomia;

Reforma Tributária:

• Aumento da importância do governo central;
• Integração dos Estados: fim dos impostos interestaduais;
• Aumento dos impostos.

Estatais:

• Desenvolvimento de empresas estatais;
• Estado Produtor;
• Corrigir falhas de mercado.

 

Coordenação da Política Agrícola Nacional

 

Questão K – L (Capital – Trabalho):

• Leis do Trabalho;
• Aumento da demanda externa.

 

Banco do Brasil : Torna-se muitomais forte, pois acumula as funções de banco comercial e Banco Central (por meio da SUMOC):

• Controle do Câmbio;
• SUMOC ( Superintendência (1945) );
• Somente com o governo de Tancredo Neves o Banco Central assumiria suas funções.